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I destinatari del programma Youth Guarantee nelle Marche

La raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea del 22 aprile 2013, istituisce lo strumento della Garanzia per i Giovani ("Youth Guarantee"), destinata ad offrire, entro 4 mesi dall'inizio dello stato di disoccupazione, uno sbocco professionale o il reinserimento in percorsi di studio, ai giovani in età compresa tra 15 e 24 anni che non lavorano o non studiano, oppure risultano inattivi. Non si tratta di un'unica platea per le politiche attive del lavoro, bensì di più tipologie di persone con caratteristiche diverse per quanto riguarda il livello di occupabilità e l'interesse a percorsi di studio o di formazione.
Nella Regione Marche il fenomeno dei NEET risulta più contenuto rispetto al resto del Paese: i potenziali destinatari dello Youth Guarantee sono 22 mila, circa sei punti percentuali al di sotto della media nazionale (21,1%), con valori compresi tra il 21,6% della provincia di Macerata e il 10,8% di Ascoli Piceno. La composizione anagrafica della platea di riferimento è costituita da giovani adulti fino a 24 anni di età, mentre il 35% sono stranieri; il 55% non possiede alcuna precedente esperienza lavorativa, mentre l'incidenza dei disoccupati di lunga durata è fra le più basse d'Italia.
Tra i principali motivi di inattività vi sono i carichi familiari (principalmente legati alle attività di cura), specie per quanto riguarda le donne, quindi le attese degli esiti di precedenti azioni di ricerca, o quelle legate allo studio e alla formazione. Il livello di istruzione dei NEET marchigiani risulta poi superiore a quello delle persone attive, prevalendo il diploma di qualifica professionale e la licenza superiore.
Il rischio elevato di divenire NEET da parte di coloro che hanno abbandonato gli studi e la formazione dopo il conseguimento della sola qualifica professionale è collegato al fatto che da una parte non sono disponibili per lavori manuali non qualificati e dall'altra non hanno le competenze sufficienti per svolgere le mansioni tecniche e semiqualificate richieste dal mercato.
L'analisi della platea giovanile dei NEET, potenzialmente beneficiaria della Youth Guarantee, determina una scomposizione su cinque gruppi prioritari, il primo dei quali costituito da 2 mila minorenni con la licenza media, ai quali offrire un percorso di formazione, un tirocinio o l'apprendistato di primo livello. Seguono 3 mila maggiorenni con la licenza media non disponibili a lavorare, a cui destinare un percorso di adeguamento professionale. I maggiorenni con la licenza media e disponibili ad un'occupazione sono 6 mila e possono essere destinatari di tutte le misure previste dal programma della Garanzia per i giovani. Mille sono i disoccupati e le forze di lavoro potenziali con il diploma di qualifica professionale, che necessitano di un aumento del livello di qualificazione; 8 mila infine i disoccupati con il diploma di scuola secondaria superiore o con la laurea, beneficiari potenziali di tutti i percorsi di formazione e di lavoro previsti dal programma.

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Soggetto emanante: Italia Lavoro
Autore: Roberto Cicciomessere
Data: 20-01-2014
Tipologia: Studi e ricerche
Parole chiave: fse   giovani   politiche attive del lavoro   istruzione e formazione   mercato del lavoro   forze di lavoro potenziali   apprendistato   tirocini  

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