Attuazione della sperimentazione del Reddito Minimo di Inserimento e risultati conseguiti
Relazione al Parlamento del Ministro della Solidarietà Sociale. Ai sensi dell'articolo 15, comma 1, del DLgs n. 237/1998 e dell'articolo 23, comma 1, della L n. 328/2000. La Relazione al Parlamento presentata dalla Direzione Generale per la gestione del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali e monitoraggio della spesa sociale del Ministero della Solidarietà Sociale da informazioni sulle sperimentazioni del Reddito Minimo di Inserimento, con dati aggiornati al 2004. Il Reddito Minimo di Inserimento (RMI) è una ""misura di contrasto della povertà e dell'esclusione sociale" attraverso il sostegno delle condizioni economiche delle famiglie esposte al rischio di marginalità e l'avvio di programmi di inserimento. La prima sperimentazione è stata introdotta per il biennio 1999 - 2000 dal DLgs n. 237 del 1998 ed ha coinvolto 39 Comuni. In seguito è stata prorogata, dalla Legge n. 388 del 2000, per un ulteriore biennio (2001 - 2002) ed estesa ad altri Comuni, con il termine del 31 dicembre 2004 per impiegare i fondi. Con la Legge n. 43 del 2005 la conclusione della sperimentazione è stata fissata al 30 aprile 2006, termine posticipato dalla Legge Finanziaria 2007 al 30 giugno 2007. La relazione è stata predisposta sulla base della valutazione realizzata da un ATI, di cui l'IRS è l'ente capofila. L'attività di valutazione sul primo biennio ha evidenziato alcune criticità legate alla debolezza del nostro sistema di welfare: la prevalenza di erogazioni monetarie rispeto ai servizi, la discrezionalità e occasionalità dell'assistenza economica erogata dai Comuni; la mancanza in alcuni contesti territoriali di competenze organizzative e strumentazioni ad hoc perla gestione degli interventi. Sulla sperimentazione hanno quindi gravato ritardi, deficit e limiti del sistema dei servizi del paese e dalla maggior presenza numerica di Comuni del Centro Sud di dimensioni minori e maggior bisogno sociale. In seguito alla Riforma del titolo V della Costituzione è stato rimesso in discussione dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 423/2004 il RMI come misura erogata direttamente dallo Stato. La relazione è composta da cinque parti: - l'analisi del contesto territoriale e sociale della perimentazione; - le modalità di attuazione della sperimentazione; - l'analisi degli interventi di integrazione sociale; - un'analisi delle caratteristiche delle reti territoriali avviate; - le valutazioni finali emerse dalla seconda sperimentazione.
|
|
Soggetto emanante:
Ministero della Solidarietà Sociale
|
Data:
15-06-2007
|
Tipologia: Altra documentazione |
Parole chiave:
ammortizzatori sociali
assistenza
welfare state
reddito d'inserimento
politica sociale
inclusione sociale
|
|